輪胎是在各種車輛或機械上裝配的接地滾動的圓環形彈性橡膠制品，廢輪胎即因破損或其他原因而被廢棄、不再使用的輪胎。

    廢舊輪胎是可以再利用的資源。廢舊輪胎循環利用和綜合利用水平是一個國家經濟發展的重要標志之一。廢輪胎作為固體廢棄物,在露天堆放影響環境,被稱之為“黑色污染”。其回收利用是世界性的難題。中國是全球使用橡膠量最大的國家之一,橡膠資源的短缺已嚴重制約了中國橡膠工業的快速發展,利用廢輪胎,清潔化、無污染地生產高性能橡膠原料,并能將此種橡膠原料部分或全部替代天然。

    目前, 廢輪胎的回收利用方式主要為直接利用,例如: 輪胎翻新; 粉碎后加工利用, 如生產膠粉、再生膠; 熱能利用, 如直接焚燒發電、熱解。其中, 熱解是一種將廢輪胎徹底地裂解為各種可用資源的技術, 廢輪胎熱解后可獲得高附加值的熱解氣、熱解油、熱解炭和鋼絲, 是目前廢舊輪胎回收利用的熱點方法, 被認為是處理廢舊輪胎最經濟、最佳的途徑之一。

    2015年，我國廢舊輪胎年產生量約1100萬噸，受國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258）和“三不包”（不包修、不包換、不包退）輪胎的影響，輪胎翻新企業近70%處于停產或半停產狀態，輪胎翻新數量預計將同比減少50%以上。由于受天然橡膠價格和環保的影響，造成再生橡膠的需求量大大降低，再生橡膠生產將比2014年下降30%左右，規模大管理規范的企業將受到國家的支持。橡膠粉產量約35萬噸，其中用于生產改性瀝青15萬噸。
2015年我國舊輪胎的進口在原有試點數量的基礎上，擴大試點的數量，以緩解國內胎體緊張的局面。

2011-2015年中國廢舊輪胎產生量及回收量情況
 

資料來源：博思數據整理

    據博思數據發布的《2017-2022年中國輪胎翻新行業發展模式深度分析及行業趨勢調研報告》表明：目前，我國廢舊輪胎除了國內廢舊輪胎產生外，還從國內進口廢舊輪胎。2015年我國廢舊輪胎總供應量為501.1萬噸。其中進口約0.5萬噸，國內回收量約500.6 萬噸。
2009-2015年中國廢舊輪胎行業進出口量情況

資料來源：中國海關

2015年中國廢舊輪胎行業供應結構
 

資料來源：博思數據整理

    我國廢舊輪胎回收利用存在的主要問題

    一、回收利用率低，廢舊輪胎丟棄現象嚴重

    回收利用率低，廢舊輪胎丟棄現象嚴重，給環境保護帶來一定影響。我國是橡膠消耗大國，全國消耗橡膠居世界前列。目前，回收利用的各種廢舊橡膠約90萬噸左右，回收利用率為50%，比國外先進水平低30～40個百分點。目前，還有近50%的廢舊橡膠沒有回收利用，其中廢舊輪胎約占20%，長期堆放，難以降解，成為“黑色污染”源。

    二、廢舊輪胎回收利用企業普遍生產經營規模小，自我改進能力低

    廢舊輪胎回收利用企業普遍生產經營規模小，自我改進能力低，企業發展無后勁。我國廢舊輪胎利用主要是生產再生橡膠、輪胎翻新、生產硫化橡膠粉，這些企業80%以上為中小型企業，形不成規模，市場競爭能力低。大多數翻胎企業裝備水平不高，技術力量薄弱，必要的測試設備不完備，影響了翻新輪胎質量的進一步提高。膠粉工業剛起步，市場尚未打開，沒有形成新的產業。

    三、廢舊輪胎加工利用企業包袱沉重，經濟效益差

    廢舊輪胎加工利用企業包袱沉重，經濟效益差，困擾廢舊輪胎利用行業的發展。由于廢舊輪胎回收利用屬于半公益事業，其加工產品附加值低，加上我國廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運輸費用高，加上歷史原因形成的人員、債務包袱重、企業經濟效益差，多數企業虧損嚴重，生產經營難以為繼，廢舊輪胎回收利用行業發展呈低水平徘徊。

    四、企業稅賦成倍增長，廢舊輪胎加工企業生存困難

    企業稅賦成倍增長，廢舊輪胎加工企業生存困難。1994年實行稅制改革前，輪胎翻新企業只上交3-5%的產品稅，再生橡膠、硫化橡膠粉上交5%的產品稅，稅改后，廢舊輪胎加工企業享受不到回收企業免交增值稅的優惠政策，由于廢舊輪胎從民間收購，小規模納稅人沒有增值稅發票，不能抵扣進項稅，實際上造成了重復征稅，使加工企業稅賦增加了一倍，使本來微利的行業變成虧損，生存困難，更談不上發展，有些企業勉強維持，有些企業瀕臨破產。