農業問題是關系國計民生的大事。農業的發展影響著中國經濟發展的大局和社會的安定。目前中國農業生產效率較低，發展嚴重滯后于工業等行業。為此，中央政府嚴重關切農業發展問題，多次出臺文件推動農業改革，鼓勵土地流轉，促進土地集約化、規模化、專業化發展。同時，網絡、通信在農村滲透率持續提高，農業信息化滋生成長的土壤，風潮漸起，將會逐步改變農業產前、產中、產后的整個流程，促進產業鏈的優化和效益的提升。

   農業人口占比大，人均耕地面積少。據統計，2014 年中國農業人口占總人口比例高達45.6%，而發達國家農業人口占比普遍較低，例如美國僅有18.6%的人口從事農業生產。與之相伴的是，2014 年中國農民人均耕地面積僅為0.22 公頃，大幅低于美國65.2 公頃的水平，甚至低于世界平均1.1 公頃的水平，顯示中國土地分散，規模化和集約化程度不高。

    中國土地流轉面積快速增長。博思數據發布的《2015-2022年中國農村土地流轉前景深度調查及發展趨勢調查報告》：近幾年中國土地承包經營權流轉面積快速增長，2007 年約為6372 萬畝，僅占家庭承包耕地總面積的5.2%。截至2014年底，全國家庭承包耕地流轉面積達到4.03億畝，比2013年底增長18.3%；流轉面積占家庭承包經營耕地面積的30.4%，比2013年提高4.7個百分點。流轉出承包耕地的農戶達5833萬戶,占家庭承包農戶數的25.3%，比2013年上升2.4個百分點。有8個省市家庭承包耕地流轉比重超過35%，分別是：上海71.5%、江蘇58.4%、北京52.0%、黑龍江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重慶39.7%、河南37.1%。

2007-2014年中國土地流轉面積走勢圖
 

資料來源：農業部 博思數據整理

    耕地流轉方式仍以轉包和出租為主，轉包、出租、互換、股份合作、轉讓流轉的比重分別為46.6%、33.1%、5.8%、6.7%和3.0%；另有4.8%的耕地通過臨時代耕等其他方式流轉。以出租方式流轉的面積持續較快增長，比2013年增長23.8%，占流轉總面積的比重提高1.5個百分點。

2014年我國耕地流轉方式
 

資料來源：農業部 博思數據整理

    根據農業部統計數據：2014年底，全國家庭承包耕地流轉面積達到4.03億畝，流轉面積占家庭承包經營耕地面積的30.4%，比2013年提高4.7個百分點。據此推算我國家庭承包經營耕地面積從2007年的12.31億畝增長至2014年的13.26億畝。